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國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第73號(hào)
《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》已經(jīng)2015年1月16日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年4月1日起施行。
局長(zhǎng) 楊棟梁
2015年2月28日
煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害的防治工作,強(qiáng)化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任,預(yù)防、控制職業(yè)病危害,保護(hù)煤礦勞動(dòng)者健康,依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)各類(lèi)煤礦及其所屬為煤礦服務(wù)的礦井建設(shè)施工、洗煤廠、選煤廠等存在職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害預(yù)防和治理活動(dòng)。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)病危害),是指由粉塵、噪聲、熱害、有毒有害物質(zhì)等因素導(dǎo)致煤礦勞動(dòng)者職業(yè)病的危害。
第四條 煤礦是本企業(yè)職業(yè)病危害防治的責(zé)任主體。
職業(yè)病危害防治堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理的方針,按照源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督的要求開(kāi)展工作。
第二章 職業(yè)病危害防治管理
第五條 煤礦主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實(shí)際控制人,下同)是本單位職業(yè)病危害防治工作的第一責(zé)任人,對(duì)本單位職業(yè)病危害防治工作全面負(fù)責(zé)。
第六條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定職業(yè)病危害防治規(guī)劃,明確職責(zé)分工和落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)職業(yè)病危害防治工作。
第七條 煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)病危害防治的管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)職業(yè)病危害防治日常管理工作。
第八條 煤礦應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治年度計(jì)劃和實(shí)施方案,并建立健全下列制度:
(一)職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;
(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;
(三)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度;
(四)職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓(xùn)制度;
(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度;
(六)職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品管理制度;
(七)職業(yè)病危害日常監(jiān)測(cè)及檢測(cè)、評(píng)價(jià)管理制度;
(八)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”)的制度;
(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度;
(十)職業(yè)病診斷、鑒定及報(bào)告制度;
(十一)職業(yè)病危害防治經(jīng)費(fèi)保障及使用管理制度;
(十二)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度;
(十三)職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度;
(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度。
第九條 煤礦應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)人員,裝備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格;未經(jīng)培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。
第十條 煤礦應(yīng)當(dāng)以礦井為單位開(kāi)展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),并委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年進(jìn)行一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè),每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。根據(jù)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果,落實(shí)整改措施,同時(shí)將日常監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、落實(shí)整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,并向勞動(dòng)者公布。
第十一條 煤礦不得使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。
第十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程,使有害作業(yè)和無(wú)害作業(yè)分開(kāi),減少接觸職業(yè)病危害的人數(shù)和接觸時(shí)間。
第十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(AQ1051)規(guī)定,為接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者提供符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品,并指導(dǎo)和督促其正確使用。
第十四條 煤礦應(yīng)當(dāng)履行職業(yè)病危害告知義務(wù),與勞動(dòng)者訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和相關(guān)待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中載明,不得隱瞞或者欺騙。
第十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果;對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。
第十六條 煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備煤礦職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力,接受職業(yè)病危害防治培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識(shí),職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容。
煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)病危害防治知識(shí)培訓(xùn),督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品。上崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于4學(xué)時(shí),在崗期間的定期培訓(xùn)時(shí)間每年不少于2學(xué)時(shí)。
第十七條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)職業(yè)病防治責(zé)任制文件;
(二)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度;
(三)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;
(四)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄;
(五)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告與記錄;
(六)職業(yè)病個(gè)體防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄;
(七)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;
(八)職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄;
(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄;
(十)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)技術(shù)資料;
(十一)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況記錄;
(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。
第十八條 煤礦應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病危害防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)在財(cái)政部、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法〉的通知》(財(cái)企〔2012〕16號(hào))第十七條“(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”中列支。
第十九條 煤礦發(fā)生職業(yè)病危害事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)積極采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴(kuò)大。對(duì)遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治,并承擔(dān)所需費(fèi)用。
煤礦不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)煤礦職業(yè)病危害事故。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理
第二十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。
第二十一條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十二條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。
第二十三條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目完工后,在試運(yùn)行期內(nèi),應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),編制控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。
第四章 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)
第二十四條 煤礦在申領(lǐng)、換發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,同時(shí)抄報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十五條 煤礦申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)煤礦的基本情況;
(二)煤礦職業(yè)病危害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)情況;
(三)煤礦建立職業(yè)病危害防治制度情況;
(四)職業(yè)病危害因素名稱(chēng)、監(jiān)測(cè)人員及儀器設(shè)備配備情況;
(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品配備情況;
(六)煤礦主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況證明材料;
(七)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌癥、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄;
(八)職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置與告知情況;
(九)煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理情況;
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)材料中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。違反有關(guān)保密義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)
第二十七條 對(duì)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,煤礦應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由煤礦承擔(dān)。職業(yè)健康檢查由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十八條 煤礦不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè);不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第二十九條 勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤,煤礦企業(yè)不得以常規(guī)健康檢查代替職業(yè)健康檢查。接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查周期按照表1執(zhí)行。
表1 接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查周期
接觸有害物質(zhì) | 體檢對(duì)象 | 檢查周期 |
煤塵(以煤塵為主) | 在崗人員 | 2年1次 |
觀察對(duì)象、Ⅰ期煤工塵肺患者 | 每年1次 | |
巖塵(以巖塵為主) | 在崗人員、觀察對(duì)象、Ⅰ期矽肺患者 | |
噪聲 | 在崗人員 | |
高溫 | 在崗人員 | |
化學(xué)毒物 | 在崗人員 | 根據(jù)所接觸的化學(xué)毒物確定檢查周期 |
接觸粉塵危害作業(yè)退休人員的職業(yè)健康檢查周期按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 |
第三十條 煤礦不得以勞動(dòng)者上崗前職業(yè)健康檢查代替在崗期間定期的職業(yè)健康檢查,也不得以勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查代替離崗時(shí)職業(yè)健康檢查,但最后一次在崗期間的職業(yè)健康檢查在離崗前的90日內(nèi)的,可以視為離崗時(shí)檢查。對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者,煤礦不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
第三十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告,采取下列措施:
(一)對(duì)有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者,調(diào)離或者暫時(shí)脫離原工作崗位;
(二)對(duì)健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者,進(jìn)行妥善安置;
(三)對(duì)需要復(fù)查的勞動(dòng)者,按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察;
(四)對(duì)疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷;
(五)對(duì)存在職業(yè)病危害的崗位,改善勞動(dòng)條件,完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。
第三十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者個(gè)人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照有關(guān)規(guī)定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者個(gè)人基本情況、勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史,歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況,職業(yè)病診療等資料。
勞動(dòng)者離開(kāi)煤礦時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,煤礦必須如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
第三十三條 勞動(dòng)者健康出現(xiàn)損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料。
第六章 粉塵危害防治
第三十四條 煤礦應(yīng)當(dāng)在正常生產(chǎn)情況下對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)。粉塵濃度應(yīng)當(dāng)符合表2的要求;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施。
表2 煤礦作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度要求
粉塵種類(lèi) | 游離Si○2含量(%) | 時(shí)間加權(quán)平均容許濃度(mg/m3) | |
總粉塵 | 呼吸性粉塵 | ||
煤塵 | <10 | 4 | 2.5 |
矽塵 | 10≤~≤50 | 1 | 0.7 |
50<~≤80 | 0.7 | 0.3 | |
>80 | 0.5 | 0.2 | |
水泥塵 | <10 | 4 | 1.5 |
第三十五條 煤礦進(jìn)行粉塵監(jiān)測(cè)時(shí),其監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇和布置應(yīng)當(dāng)符合表3的要求。
表3 煤礦作業(yè)場(chǎng)所測(cè)塵點(diǎn)的選擇和布置要求
類(lèi)別 | 生產(chǎn)工藝 | 測(cè)塵點(diǎn)布置 |
采煤工作面 | 司機(jī)操作采煤機(jī)、打眼、人工落煤及攉煤 | 工人作業(yè)地點(diǎn) |
多工序同時(shí)作業(yè) | 回風(fēng)巷距工作面10~15m 處 | |
掘進(jìn)工作面 | 司機(jī)操作掘進(jìn)機(jī)、打眼、裝巖(煤)、錨噴支護(hù) | 工人作業(yè)地點(diǎn) |
多工序同時(shí)作業(yè)(爆破作業(yè)除外) | 距掘進(jìn)頭10~15m回風(fēng)側(cè) | |
其他場(chǎng)所 | 翻罐籠作業(yè)、巷道維修、轉(zhuǎn)載點(diǎn) | 工人作業(yè)地點(diǎn) |
露天煤礦 | 穿孔機(jī)作業(yè)、挖掘機(jī)作業(yè) | 下風(fēng)側(cè)3~5m處 |
司機(jī)操作穿孔機(jī)、司機(jī)操作挖掘機(jī)、汽車(chē)運(yùn)輸 | 操作室內(nèi) | |
地面作業(yè)場(chǎng)所 | 地面煤倉(cāng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)、輸送機(jī)運(yùn)輸?shù)忍幧a(chǎn)作業(yè) | 作業(yè)人員活動(dòng)范圍內(nèi) |
第三十六條 粉塵監(jiān)測(cè)采用定點(diǎn)或者個(gè)體方法進(jìn)行,推廣實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。粉塵監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)總粉塵濃度,煤礦井下每月測(cè)定2次或者采用實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè),地面及露天煤礦每月測(cè)定1次或者采用實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè);
(二)呼吸性粉塵濃度每月測(cè)定1次;
(三)粉塵分散度每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次;
(四)粉塵中游離Si○2含量,每6個(gè)月測(cè)定1次,在變更工作面時(shí)也應(yīng)當(dāng)測(cè)定1次。
第三十七條 煤礦應(yīng)當(dāng)使用粉塵采樣器、直讀式粉塵濃度測(cè)定儀等儀器設(shè)備進(jìn)行粉塵濃度的測(cè)定。井工煤礦的采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置粉塵濃度傳感器,并接入安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
第三十八條 井工煤礦必須建立防塵灑水系統(tǒng)。永久性防塵水池容量不得小于200m3,且貯水量不得小于井下連續(xù)2h的用水量,備用水池貯水量不得小于永久性防塵水池的50%。
防塵管路應(yīng)當(dāng)敷設(shè)到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點(diǎn),沒(méi)有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。靜壓供水管路管徑應(yīng)當(dāng)滿足礦井防塵用水量的要求,強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)滿足靜壓水壓力的要求。
防塵用水水質(zhì)懸浮物的含量不得超過(guò)30mg/L,粒徑不大于0.3mm,水的pH值應(yīng)當(dāng)在6~9范圍內(nèi),水的碳酸鹽硬度不超過(guò)3mmol/L。使用降塵劑時(shí),降塵劑應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)腐蝕、不污染環(huán)境。
第三十九條 井工煤礦掘進(jìn)井巷和硐室時(shí),必須采用濕式鉆眼,使用水炮泥,爆破前后沖洗井壁巷幫,爆破過(guò)程中采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或者壓氣噴霧降塵、裝巖(煤)灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。
第四十條 井工煤礦在煤、巖層中鉆孔,應(yīng)當(dāng)采取濕式作業(yè)。煤(巖)與瓦斯突出煤層或者軟煤層中難以采取濕式鉆孔時(shí),可以采取干式鉆孔,但必須采取除塵器捕塵、除塵,除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。
第四十一條 井工煤礦炮采工作面應(yīng)當(dāng)采取濕式鉆眼,使用水炮泥,爆破前后應(yīng)當(dāng)沖洗煤壁,爆破時(shí)應(yīng)當(dāng)采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或者壓氣噴霧降塵,出煤時(shí)應(yīng)當(dāng)灑水降塵。
第四十二條 井工煤礦采煤機(jī)作業(yè)時(shí),必須使用內(nèi)、外噴霧裝置。內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa,外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時(shí),外噴霧壓力不得低于8MPa,否則采煤機(jī)必須停機(jī)。液壓支架必須安裝自動(dòng)噴霧降塵裝置,實(shí)現(xiàn)降柱、移架同步噴霧。破碎機(jī)必須安裝防塵罩,并加裝噴霧裝置或者除塵器。放頂煤采煤工作面的放煤口,必須安裝高壓噴霧裝置(噴霧壓力不低于8MPa)或者采取壓氣噴霧降塵。
第四十三條 井工煤礦掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用內(nèi)、外噴霧裝置和控塵裝置、除塵器等構(gòu)成的綜合防塵系統(tǒng)。掘進(jìn)機(jī)內(nèi)噴霧壓力不得低于2MPa,外噴霧壓力不得低于4MPa。內(nèi)噴霧裝置不能正常使用時(shí),外噴霧壓力不得低于8MPa;除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。
第四十四條 井工煤礦的采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面回風(fēng)側(cè)應(yīng)當(dāng)分別安設(shè)至少2道自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。
第四十五條 煤礦井下煤倉(cāng)放煤口、溜煤眼放煤口以及地面帶式輸送機(jī)走廊必須安設(shè)噴霧裝置或者除塵器,作業(yè)時(shí)進(jìn)行噴霧降塵或者用除塵器除塵。煤倉(cāng)放煤口、溜煤眼放煤口采用噴霧降塵時(shí),噴霧壓力不得低于8MPa。
第四十六條 井工煤礦的所有煤層必須進(jìn)行煤層注水可注性測(cè)試。對(duì)于可注水煤層必須進(jìn)行煤層注水。煤層注水過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)注水流量、注水量及壓力等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制,單孔注水總量應(yīng)當(dāng)使該鉆孔預(yù)濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%,封孔深度應(yīng)當(dāng)保證注水過(guò)程中煤壁及鉆孔不漏水、不跑水。在厚煤層分層開(kāi)采時(shí),在確保安全前提下,應(yīng)當(dāng)采取在上一分層的采空區(qū)內(nèi)灌水,對(duì)下一分層的煤體進(jìn)行濕潤(rùn)。
第四十七條 井工煤礦打錨桿眼應(yīng)當(dāng)實(shí)施濕式鉆孔,噴射混凝土?xí)r應(yīng)當(dāng)采用潮噴或者濕噴工藝,噴射機(jī)、噴漿點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備捕塵、除塵裝置,距離錨噴作業(yè)點(diǎn)下風(fēng)向100m內(nèi),應(yīng)當(dāng)設(shè)置2道以上自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。
第四十八條 井工煤礦轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采用自動(dòng)噴霧降塵(噴霧壓力應(yīng)當(dāng)大于0.7MPa)或者密閉塵源除塵器抽塵凈化等措施。轉(zhuǎn)載點(diǎn)落差超過(guò)0.5m,必須安裝溜槽或者導(dǎo)向板。裝煤點(diǎn)下風(fēng)側(cè)20m 內(nèi),必須設(shè)置一道自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。運(yùn)輸巷道內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。
第四十九條 露天煤礦粉塵防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)設(shè)置有專(zhuān)門(mén)穩(wěn)定可靠供水水源的加水站(池),加水能力滿足灑水降塵所需的最大供給量;
(二)采取濕式鉆孔;不能實(shí)現(xiàn)濕式鉆孔時(shí),設(shè)置有效的孔口捕塵裝置;
(三)破碎作業(yè)時(shí),密閉作業(yè)區(qū)域并采用噴霧降塵或者除塵器除塵;
(四)加強(qiáng)對(duì)穿孔機(jī)、挖掘機(jī)、汽車(chē)等司機(jī)操作室的防護(hù);
(五)挖掘機(jī)裝車(chē)前,對(duì)煤(巖)灑水,卸煤(巖)時(shí)噴霧降塵;
(六)對(duì)運(yùn)輸路面經(jīng)常清理浮塵、灑水,加強(qiáng)維護(hù),保持路面平整。
第五十條 洗選煤廠原煤準(zhǔn)備(給煤、破碎、篩分、轉(zhuǎn)載)過(guò)程中宜密閉塵源,并采取噴霧降塵或者除塵器除塵。
第五十一條 儲(chǔ)煤場(chǎng)廠區(qū)應(yīng)當(dāng)定期灑水抑塵,儲(chǔ)煤場(chǎng)四周應(yīng)當(dāng)設(shè)抑塵網(wǎng),裝卸煤炭應(yīng)當(dāng)噴霧降塵或者灑水車(chē)降塵,煤炭外運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取密閉措施。
第七章 噪聲危害防治
第五十二條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所噪聲危害依照下列標(biāo)準(zhǔn)判定:
(一)勞動(dòng)者每天連續(xù)接觸噪聲時(shí)間達(dá)到或者超過(guò)8h的,噪聲聲級(jí)限值為85dB(A);
(二)勞動(dòng)者每天接觸噪聲時(shí)間不足8h的,可以根據(jù)實(shí)際接觸噪聲的時(shí)間,按照接觸噪聲時(shí)間減半、噪聲聲級(jí)限值增加3dB(A)的原則確定其聲級(jí)限值。
第五十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)配備2臺(tái)以上噪聲測(cè)定儀器,并對(duì)作業(yè)場(chǎng)所噪聲每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次。
第五十四條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所噪聲的監(jiān)測(cè)地點(diǎn)主要包括:
(一)井工煤礦的主要通風(fēng)機(jī)、提升機(jī)、空氣壓縮機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)、風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)、風(fēng)鉆、乳化液泵、水泵等地點(diǎn);
(二)露天煤礦的挖掘機(jī)、穿孔機(jī)、礦用汽車(chē)、輸送機(jī)、排土機(jī)和爆破作業(yè)等地點(diǎn);
(三)選煤廠破碎機(jī)、篩分機(jī)、空壓機(jī)等地點(diǎn)。
煤礦進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在每個(gè)監(jiān)測(cè)地點(diǎn)選擇3個(gè)測(cè)點(diǎn),監(jiān)測(cè)結(jié)果以3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的平均值為準(zhǔn)。
第五十五條煤礦應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備,通過(guò)隔聲、消聲、吸聲、減振、減少接觸時(shí)間、佩戴防護(hù)耳塞(罩)等措施降低噪聲危害。
第八章 熱害防治
第五十六條 井工煤礦采掘工作面的空氣溫度不得超過(guò)26℃,機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過(guò)30℃。當(dāng)空氣溫度超過(guò)上述要求時(shí),煤礦必須縮短超溫地點(diǎn)工作人員的工作時(shí)間,并給予勞動(dòng)者高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫度超過(guò)30℃、機(jī)電設(shè)備硐室的空氣溫度超過(guò)34℃時(shí),必須停止作業(yè)。
第五十七條 井工煤礦采掘工作面和機(jī)電設(shè)備硐室應(yīng)當(dāng)設(shè)置溫度傳感器。
第五十八條 井工煤礦應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)降溫、采用分區(qū)式開(kāi)拓方式縮短入風(fēng)線路長(zhǎng)度等措施,降低工作面的溫度;當(dāng)采用上述措施仍然無(wú)法達(dá)到作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)溫度的,應(yīng)當(dāng)采用制冷等降溫措施。
第五十九條 井工煤礦地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和露天煤礦應(yīng)當(dāng)合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間,減少高溫時(shí)段室外作業(yè)。
第九章 職業(yè)中毒防治
第六十條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所主要化學(xué)毒物濃度不得超過(guò)表4的要求。
表4 煤礦主要化學(xué)毒物最高允許濃度
化學(xué)毒物名稱(chēng) | 最高允許濃度(%) |
CO | 0.0024 |
H2S | 0.00066 |
NO(換算成NO2) | 0.00025 |
SO2 | 0.0005 |
第六十一條 煤礦進(jìn)行化學(xué)毒物監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇有代表性的作業(yè)地點(diǎn),其中包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時(shí)間最長(zhǎng)的作業(yè)地點(diǎn)。采樣應(yīng)當(dāng)在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行。
第六十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)NO(換算成NO2)、CO、SO2每3個(gè)月至少監(jiān)測(cè)1次,對(duì)H2S每月至少監(jiān)測(cè)1次。煤層有自燃傾向的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要隨時(shí)監(jiān)測(cè)。
第六十三條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通風(fēng)降低有害氣體的濃度,在采用通風(fēng)措施無(wú)法達(dá)到表4的規(guī)定時(shí),應(yīng)當(dāng)采用凈化、化學(xué)吸收等措施降低有害氣體的濃度。
第十章 法律責(zé)任
第六十四條 煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布的;
(二)未設(shè)置職業(yè)病防治管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員的;
(三)未制定職業(yè)病防治計(jì)劃或者實(shí)施方案的;
(四)未建立健全職業(yè)病危害防治制度的;
(五)未建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案或者勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的;
(六)未公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;
(七)未組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的。
第六十五條 煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的;
(二)未實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的;
(三)訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;
(四)未組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,或者未將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者的;
(五)未在勞動(dòng)者離開(kāi)煤礦企業(yè)時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。
第六十六條 煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過(guò)本規(guī)定要求的;
(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合本規(guī)定要求的;
(三)未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的;
(四)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到本規(guī)定要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;
(五)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),未立即采取應(yīng)急救援和控制措施,或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的;
(六)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的。
第六十七條 煤礦違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期治理,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者暫扣、吊銷(xiāo)煤礦安全生產(chǎn)許可證:
(一)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的;
(二)使用國(guó)家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的;
(三)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。
第六十八條 煤礦違反本規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未投入職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)的;
(二)未建立職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的;
(三)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。
第六十九條 煤礦違反本規(guī)定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 煤礦違反本規(guī)定的其他違法行為,依照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和其他行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。
第七十一條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十一章 附 則
第七十二條 本規(guī)定中未涉及的其他職業(yè)病危害因素,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十三條 本規(guī)定自2015年4月1日起施行。